国务院印发《关于逐步加强文物工作的指导意见》（以下简称“《意见》”），

  国家文物局认真贯彻落实《意见》有关精神，积极地推进简政放权、放管结合、优化服务改革，在已经开展下放文物拍卖许可审批、简化文物拍卖标的审核备案环节等工作的基础上，从解决制约文物拍卖持续健康发展的深层次矛盾和问题入手，通过认真调研，广泛听取各方面意见，制定了《办法》，为鼓励民间合法收藏文物、促进文物市场活跃有序发展提供基本保障。

  《办法》出台，主要有以下考虑：一是厘清政府与市场的关系，把市场责任和市场风险交给市场主体，政府不再“越俎代庖”，干预微观经营，把主要精力放在建立和维护守法诚信、公平竞争的市场秩序上；二是给企业松绑减负，激发市场内生活力，推动文物拍卖活跃有序发展；三是加强规范管理，强化事中事后监督和执法，确保文物安全。

  《办法》在《文物保护法》、《文物保护法实施条例》等法律和法规规定的框架下，适应时代发展要求，对《文物拍卖管理暂行规定》及相关规范性文件进行了修订。

  《办法》制定主要有这样一些原则：一是跟随上位法修订，将近年来《文物保护法》修订的内容列入《办法》条文中并加以细化；二是与时俱进、解决新近出现的问题，比如联合拍卖和异地拍卖的管理、国家优先购买权的行使等；三是降低经营门槛、激发市场活力，比如对互联网文物拍卖的规定；四是更加专门化、精准化管理，比如减少了文物进出境的内容（2007年已出台文物进出境管理办法和文物出境审核标准）。

  一是明确了文物拍卖管理的范围、下放了文物拍卖经营许可审批权限、大幅简化了文物拍卖标的审核备案程序。

  二是不再规定文物拍卖资质分类管理，不再区分第一、二、三类文物拍卖营业范围，文物拍卖公司能够全门类拍卖文物。

  三是适应“互联网+”的时代特征，不再对互联网文物拍卖资质进行专门审批，所有取得文物拍卖资质的企业均可从事互联网文物拍卖活动。

  四是进一步明晰了不得拍卖的文物标的范围，确立了文物经营“负面清单”，明确了文物拍卖企业及专业技术人员信用信息记录，在简政放权的同时，加强文物保护。

  《办法》出台以后，社会反响总体良好，请问国家文物局还将采取哪些措施，继续推动文物拍卖市场向前发展？

  《办法》出台后，产生了一些积极效果，比如可以拍卖（原来规定的）一类文物（陶瓷器、玉石器、金属器）的企业增加了近两倍，从事互联网文物拍卖的公司数大幅度增长，许多企业深挖潜力，努力提高文物经营、文化传播和为公众服务的水平，得到了市场积极回应，2016年秋拍出现了回暖迹象。

  我们深知，《办法》出台只是深化改革迈出的一步，有欣慰，也有遗憾，比如受上位法的限制，企业反映强烈的“5名专业技术人员”问题还没有全部有效解决，市场主体自负经营责任的制度设计还待进一步改善。从这一点上讲，改革没有止境。

  国家文物局将遵照《国务院关于逐步加强文物工作的指导意见》要求，继续在降低文物经营门槛、简化标的审核程序、建立信用信息制度等方面加大“放管服”改革力度，不断激发市场活力，支持守法诚信企业做大做强，依法查处违反法律法规经营行为，构建良好的文物拍卖市场秩序。同时，按照“供给+规范+引导”的工作思路，积极活跃市场、完善执法监督、规范鉴定行为、加强宣传引导，进一步营造守信自律、健康繁荣的文物收藏和流通环境，努力提高公共管理的效率和水平，为公众提供更好的文物收藏鉴赏服务。如果您想了解更多加微信号：返回搜狐，查看更加多